تكييف الإجراءات القضائية للمنشآت الهيدروليكية الزراعية والمنشآت المصنفة لحماية البيئة في مجال تربية الحيوانات والتصاريح البيئية

المرسوم رقم 2024-423 الصادر في 10 مايو 2024: تكييف الإجراءات القضائية للمنشآت الهيدروليكية الزراعية والمنشآت المصنفة لحماية البيئة في مجال تربية الحيوانات والتصاريح البيئية

 

يُدخل المرسوم رقم 2024-423 الصادر في 10 مايو 2024 تعديلات هامة على الإجراءات القضائية المطبقة في المسائل البيئية.

 

 

1. إنشاء حالة جديدة لتبلور الوسائل

في مسائل الطعن في القرارات المتعلقة بمشاريع الري الزراعي أو تربية الماشية، تنص المادة 1^er من المرسوم على أنه بعد مرور شهرين من تاريخ إبلاغ الأطراف بأول مذكرة دفاع (المادة R. 611-7-2 من قانون القضاء الإداري)، لا يمكن إثارة وسائل جديدة.

 

 

2. إدخال التزام جديد بالإبلاغ عن الطعون

تأتي المادة 2 من المرسوم بعد ذلك لتوسيع نطاق الالتزام بإخطار الطعون الموجود بالفعل في مجال المنازعات المتعلقة بتصاريح التخطيط العمراني (المادة R. 600-1 من قانون التخطيط العمراني) والتصاريح البيئية (المادة R. 181-51 من قانون البيئة) ليشمل المنازعات المتعلقة بمشاريع المنشآت الهيدروليكية أو تربية الحيوانات (النزاعات التي تحكمها المواد R. 811-1-3 أو R. 811-1-4 من قانون القضاء الإداري).

يجب على مقدم الطلب، تحت طائلة عدم القبول، إبلاغ صاحب القرار والمستفيد من القرار المطعون فيه بالطعن، وذلك بخطاب مسجل مع إشعار بالاستلام في غضون 15 يومًا من تاريخ تقديم الطعن القضائي أو الطعن الإداري المسبق.

 

 

3. تحديد مدة قصوى للحكم مدتها 10 أشهر

تنص المادة 2 من المرسوم على مدة قصوى للحكم تبلغ 10 أشهر للقاضي الإداري المختص بنزاع يتعلق بمشروع ري زراعي أو تربية المواشي (المادة R. 77-15-2 من قانون القضاء الإداري)

ومع ذلك، لا توجد عقوبة محددة في حالة تجاوز هذه المهلة.

 

 

4. توضيح الاختصاصات القضائية

تخصص المادة 3 من المرسوم اختصاصًا ابتدائيًا ونهائيًا للمحكمة الإدارية في باريس للبت في الطعون الموجهة ضد قرارات الترخيص أو الرفض فيما يتعلق بالأعمال الهيدروليكية الزراعية (المادة R. 811-1-3، I من قانون القضاء الإداري) وتلغي درجة التقاضي المزدوجة لمحاكم الاستئناف الإدارية في هذا الشأن من أجل تقليل آجال الحكم.

تستهدف هذه المقالة المشاريع الخاضعة للترخيص أو الإعلان بموجب البنود التالية من تصنيف IOTA:

• 1.2.0 – سحب المياه من طبقة المياه الجوفية؛
• 2.1.0 – سحب المياه من مجرى مائي؛
• 2.2.0 – سحب المياه من مجرى مائي يخضع لتغذية اصطناعية؛
• 3.1.0 – سحب المياه من منطقة توزيع المياه؛
• 2.3.0 – إنشاء مسطحات مائية، دائمة أو غير دائمة؛
• 2.5.0 – سدود التخزين والمنشآت المماثلة.

وتنص المادة نفسها أيضًا على اختصاص جميع المحاكم الإدارية الابتدائية والنهائية في الفصل في الطعون المقدمة ضد قرارات الترخيص أو رفض الترخيص لمنشآت ICPE المتعلقة بالثروة الحيوانية (المادة R. 811-1-4، I من قانون القضاء الإداري)، مما يلغي بذلك درجة التقاضي المزدوجة في محاكم الاستئناف الإدارية.

وهو يستهدف المشاريع التي تتطلب منشأة تربية تخضع للبنود التالية من التصنيف ICPE:

• الأبقار (نشاط تربية، نقل، بيع، إلخ)؛
• تربية وبيع ونقل إلخ. الخنازير؛
• تربية، نقل، بيع إلخ للأرانب؛
• الدواجن، طيور الريش (نشاط تربية، بيع، إلخ)، باستثناء الأنشطة المحددة في بنود أخرى؛
• الحاضنات؛
• مزارع الأسماك؛
• التربية المكثفة.

 

 

 

5. تقليص أجل الطعن القضائي

يخفض المرسوم رقم 4 أخيرًا آجال الطعن من قبل الغير من 4 إلى 2 أشهر في المنازعات المتعلقة بالتراخيص البيئية IOTA وICPE (المادتان R. 181-50 وR. 514-3-1 من قانون البيئة).

أحكام المرسوم رقم 2024-423 الصادر في 10 مايو 2024 ستكون سارية على القرارات الإدارية المتخذة اعتبارًا من 1^سبتمبر 2024.