الري، تصريح سحب المياه وتحديد الكميات القابلة للسحب

تواجه المزيد والمزيد من المناطق الفرنسية نضوب مواردها المائية. وهذا الندرة هو مصدر توتر بين المزارعين الذين يستخدمون الري والسلطات المحلية المسؤولة عن إدارة المياه.

ينظم قانون البيئة إنشاء الآبار واستغلالها؛ وهنا سيتم دراسة الآليات المتاحة للمستغلين للتفاوض على شروط استغلال الآبار. وبالتالي، فإن المزارع ليس عاجزًا عن الدفاع عن نشاطه الزراعي.

للتعويض عن تناقص الموارد، تنظم الإدارة استهلاك المياه من خلال التحكم بشكل خاص في كميات المياه القابلة للسحب من البيئة الطبيعية (الخزانات الجوفية والمجاري المائية).

لذلك، يمكنها تقليل كميات المياه التي سُمح للمزارع بسحبها عند إنشاء آبار جديدة.

على سبيل المثال، كانت مزرعة زراعية تستفيد لسنوات عديدة من خمسة آبار لري أراضيها. لم تفرض إيصالات الإعلان بموجب قانون المياه أي قيود على كميات المياه المسحوبة.

رغبت هذه المنشأة في إجراء حفر جديد. بعد الحصول على إيصالات التصريح بموجب تشريع IOTA (المنشآت والأشغال والأنشطة) لإنشاء وتشغيل البئر، فرض المحافظ، من خلال قرار، شروط تشغيل محددة تنص على:

• كمية مياه قصوى قابلة للسحب سنويًا تعادل ضعف احتياجات المزرعة للري.؛
• مدة استغلال محدودة بعشر سنوات؛
• التخلي عن الآبار الخمسة القديمة.

 

 

1. تعديل الأمر المحافظ للاشتراطات التكميلية

تسمح المادة R. 214-39 من قانون البيئة للمشغلين بطلب تعديل الأوامر الإقليمية للاشتراطات التكميلية عندما لا يمكن أن يكون إيصال الإعلان بموجب قانون المياه موضوع معارضة من الإدارة.

في هذه الحالة، سمحت هذه المادة بالتفاوض مع المحافظ على شروط الأمر المحافظي. لإقناع المحافظ بتعديل الاشتراطات، كان من الضروري إعداد ملف كامل يبرر احتياجات المياه لهذه المزرعة. بناءً على هذه العناصر، زاد المحافظ بشكل ملحوظ كمية المياه القابلة للسحب سنويًا، مما يضمن استدامة المزرعة.

 

2. حول آلية التوقف المؤقت عن النشاط

تسمح المادة R. 214-45 من قانون البيئة بتقديم إعلان التوقف المؤقت عن النشاط.

في هذه الحالة، التزم المشغل بعدم استخدام آباره القديمة لمدة عشر سنوات من خلال إعلان التوقف المؤقت للنشاط؛ وقد تم قبول ذلك من قبل المحافظ.

وبالتالي، في نهاية هذه الفترة البالغة عشر سنوات، وفي حال عدم تجديد ترخيصه لاستغلال البئر الجديد، سيتمكن المستغل من إعادة تشغيل آباره الخمسة القديمة؛ مما يحمي حقوقه المكتسبة.

إذا تشدد الإطار التنظيمي الذي يسمح بسحب المياه، فإن قانون البيئة يوفر للمستغل أدوات قانونية تسمح بإيجاد حلول بناءة مع الإدارة.

 

كتبته المحامية بيرانجير ميلبييد