محامٍ لتنفيذ التعاونيات الاستشفائية

هل أنت عيادة خاصة، وترغب في مشاركة مواردك المادية أو تطوير مشروع مع مؤسسة صحية عامة؟ يقدم محامونا المتخصصون في تنفيذ التعاونيات الاستشفائية الحلول التي تناسب احتياجاتك بشكل أفضل لهيكلة وإضفاء الطابع الرسمي على مشروع شراكتك.

في Macfarlanes LLP، نقدم إنشاء هياكل قانونية محددة أو صياغة اتفاقيات مناسبة لتنفيذ هذه المبادرات. لكل تدخل في المنطقة، نحلل التحديات المتعلقة بعرض الرعاية الصحية على الإقليم. ولتحقيق ذلك، يحرص فريقنا على مراجعة المشروع الصحي الإقليمي (PRS) والمخطط الإقليمي لتنظيم الرعاية الصحية (SROS).

محامٍ لتنفيذ التعاون الاستشفائي من خلال إنشاء هيكل قانوني

غالبًا ما يعتمد تنفيذ التعاونيات الاستشفائية على إنشاء هياكل قانونية مناسبة، مثل GCS وGIE وGIP وGHT وGCS-MS. تسمح هذه الكيانات بتنظيم وإضفاء الطابع الرسمي على العلاقات بين المؤسسات والمهنيين المعنيين.

مجموعة التعاون الصحي (GCS)

GCS هو هيكل قانوني تم إنشاؤه للسماح لـ مقدمي الرعاية الصحية، والمؤسسات الصحية العامة أو الخاصة، ومؤسسات الرعاية الاجتماعية والطبية، ومراكز الصحة ودور الصحة، بتجميع الموارد أو إدارة الأنشطة المشتركة. أعيد تعريفه بموجب قانون المستشفى والمرضى والصحة والأقاليم (HPST)، الذي أوضح GCS للوسائل وطوّره في شكل GCS-مؤسسة صحية، ويهدف إلى تحسين فعالية الخدمات المقدمة للمرضى من خلال تحسين الموارد المتاحة.

في الواقع، عندما يكون المجموعة التعاونية الصحية حاصلاً على ترخيص أو أكثر لأنشطة الرعاية، فإنه يُعتبر مؤسسة صحية.

تعتمد الطبيعة القانونية لمجموعة التعاون الصحي (GCS) على تكوينها: يمكن أن تكون من القانون العام عندما تتكون حصريًا من أشخاص من القانون العام، أو من أشخاص من القانون العام وأشخاص من القانون الخاص، أو من القانون الخاص عندما تتكون حصريًا من أشخاص من القانون الخاص.
في الحالات الأخرى، تحدد طبيعتها القانونية من قبل الأعضاء في الاتفاقية التأسيسية.
كالتزام، يجب أن تضم مجموعة التعاون الصحي (GCS) على الأقل مؤسسة صحية واحدة بين أعضائها.

يمكن أن يشمل التعاون الصحي الجماعي أيضًا مهنيين صحيين أو هيئات أخرى، بشرط موافقة مدير الوكالة الجهوية للصحة. تحدد الطبيعة القانونية للتجمع القواعد الميزانياتية والمحاسبية المطبقة على عمله.

يعتمد التعاون الصحي الجماعي (GCS) على اتفاقية تأسيسية تحدد تنظيمه وأهدافه. يجب أن يتم إعداد هذه الاتفاقية من قبل أعضائها والموافقة عليها من قبل الوكالة الإقليمية للصحة (ARS). يمكن إنشاء التعاون الصحي الجماعي برأس مال أو بدونه، ولكن يجب أن تنص أنظمته الأساسية بالضرورة على مشاركة الأعضاء في تكاليف التشغيل.

يمكن للمجموعة توظيف موظفين، سواء كانوا طبيين أو غير ذلك. تعتمد وضعيتهم على الطبيعة القانونية لـ GCS (عام أو خاص). يمكن للأعضاء أيضًا وضع موظفيهم تحت التصرف، وفقًا للقواعد المطبقة على المنظمات غير الربحية. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لـ GCS الاستفادة من موظفين منتدبين لأداء مهامه.

باعتباره شخصية اعتبارية مستقلة، يمكنه اكتساب الممتلكات والمعدات اللازمة لتحقيق أهدافه. محامونا المتخصصون في تنفيذ التعاونيات الاستشفائية يساعدونكم في صياغة النظام الأساسي وتنظيم قواعد العمل الداخلي.

التجمع ذو المصلحة الاقتصادية (GIE)

بصفته شخصًا اعتباريًا من القانون الخاص، يُعد GIE خيارًا آخر لتسهيل تجميع الموارد أو الخدمات دون الحاجة إلى إنشاء مؤسسة صحية منفصلة. أنشئ بموجب الأمر الصادر في 23 سبتمبر 1967، ويسمح لأعضائه، سواء كانوا أشخاصًا طبيعيين أو اعتباريين، بتجميع الموارد لتطوير أنشطتهم الاقتصادية مع البقاء مستقلين. يُحدد إطاره القانوني بموجب المواد L.251-1 إلى L.251-3 من القانون التجاري.

يهدف GIE إلى زيادة نشاط أعضائه، دون السعي لتحقيق أرباح لنفسه. يمكن أن يكون له غرض مدني أو تجاري، دون أن يصبح أعضاؤه تجارًا بالضرورة. يمكن إنشاؤه برأس مال أو بدونه، ولكن يجب أن يضم عضوين على الأقل، يكونون مسؤولين بالتضامن عن ديونه، كما هو الحال في شركة التضامن (SNC).

لكي يعمل التجمع ذو المصلحة الاقتصادية، يجب تعيين عدة هيئات:

• المسؤولين (أشخاص طبيعيين أو اعتباريين)؛
• مراقب مالي (يجب أن يكون شخصًا طبيعيًا)؛
• مراقب حسابات.

عند إنشاء مجموعة ذات مصلحة اقتصادية (GIE)، من الضروري تحديد دور كل عضو بوضوح في العقد التأسيسي، خاصة فيما يتعلق بالإدارة والرقابة. يجب تحديد القواعد المنظمة لمهام الإدارة، مثل شروط التعيين والعزل أو مدة الولايات. يجب أن يكون الغرض الاجتماعي مرتبطًا بشكل صارم بالنشاط الاقتصادي للأعضاء.

مع مكتبنا القانوني الخبير في قانون الصحة، استفيدوا من مرافقة في تحديد الأهداف الاقتصادية وتوزيع المسؤوليات القانونية بين الأعضاء. يتدخل محامونا المتخصصون في تنفيذ التعاونيات الاستشفائية في تحديد هيئات الحوكمة، ووضع عمليات اتخاذ القرار، وحل النزاعات الداخلية.

التجمع ذو النفع العام (GIP)

مستوحى من GIE، فإن GIP هو هيكل قانوني يسمح بالشراكات بين الأشخاص العامة أو بين الأشخاص العامة والخاصة. كشخص اعتباري قانون عام ذي وضع خاص، يخضع للقانون رقم 2011-525 الصادر في 17 مايو 2011 والمرسوم رقم 2012-91. يمكن استخدام GIP لأي نشاط ذي نفع عام غير ربحي. ومع ذلك، لا يمكن للجماعة الترابية إنشاء GIP، حتى لو كانت هي من بادرت به.

يجب أن تتم الموافقة على الاتفاقية التأسيسية للمجموعة، التي تم إعدادها بناءً على نموذج اقترحته وزارة الاقتصاد، من قبل السلطة الإدارية المختصة:

• المحافظ بالنسبة لـ GIP المحلية؛
• أو الوزير المعني بالنسبة لمجموعات المصلحة العامة الوطنية.

يعتمد الإطار المحاسبي لمجموعة المصلحة العامة (GIP) على نشاطها الرئيسي. بالنسبة لمهمة خدمة عامة إدارية، تُطبق القواعد المالية والمحاسبية العامة، وفقًا للمرسوم رقم 2012-1246 بشأن الإدارة العامة. أما بالنسبة للأنشطة الصناعية أو التجارية، فإن الإطار القانوني المطبق على المحاسبة يتبع قواعد القانون الخاص، مما يوفر مرونة أكبر.

يختلف النظام القانوني لموظفي GIP أيضاً حسب نشاطه:

• القانون العام لمهمة خدمة عامة إدارية، وفقًا للمرسوم رقم 2013-292؛
• القانون الخاص للأنشطة الموجهة نحو القطاع التجاري أو التنافسي.

يتولى فريقنا صياغة عقد التأسيس الخاص بك ونشره في الجريدة الرسمية أو في نشرة إدارية رسمية محددة، حسب النطاق الجغرافي والقطاعي للمجموعة ذات المصلحة العامة. يرافقك محامونا المتخصصون في تنفيذ التعاونيات الاستشفائية في الحصول على التصاريح اللازمة وإدارة العلاقات مع السلطات الصحية.

محامٍ لتنفيذ تعاون مستشفوي من خلال صياغة اتفاقية دون إنشاء هيكل مخصص

بعض التعاونيات الاستشفائية لا تتطلب إنشاء هيكل قانوني مخصص مثل GIE أو GIP أو GCS أو GHT أو قطب صحي عام-خاص. محامونا المتخصصون في تنفيذ التعاونيات الاستشفائية يرافقون المؤسسات الصحية في صياغة الاتفاقيات المناسبة لإضفاء الطابع الرسمي على الشراكات.

اتفاقيات الاستخدام المشترك لتحسين تقاسم الموارد

تسمح اتفاقيات الاستخدام المشترك للعديد من مؤسسات الرعاية الصحية بمشاركة المعدات أو البنى التحتية. تهدف اتفاقيات التعاون هذه إلى تحقيق الكفاءة وخفض التكاليف مع تعظيم استخدام الموارد المتاحة. يجب أن تعرف كل مؤسسة صحية موقعة حقوقها والتزاماتها بوضوح.

على سبيل المثال، في حالة مشاركة منصة تقنية أو جهاز أشعة، يجب تحديد شروط الاستخدام (الفترات الزمنية، الصيانة، الاستبدال في حالة العطل) بدقة. توزيع التكاليف المتعلقة بالصيانة والتشغيل وصيانة البنى التحتية أو المعدات الطبية أمر أساسي.

يجب أن تنص اتفاقيات التعاون أيضًا على شروط الوصول والاستخدام لتجنب أي منافسة غير عادلة بين المؤسسات الأعضاء. علاوة على ذلك، غالبًا ما تسبق صياغتها مفاوضات بين الأطراف. يتدخل محامونا في قانون الشركات في مجال الصحة لتسهيل هذه المناقشات، وتحديد نقاط الخلاف، واقتراح حلول مناسبة.